Зачем государство закупает VPN на сотни миллионов

Региональные власти планируют масштабные закупки VPN-сервисов, что вызвало вопросы о двойных стандартах. Эксперты поясняют разницу между корпоративными решениями и сервисами для обхода блокировок.
16 апреля, 2026, 03:10
9

С «государственным» VPN подобных проблем не возникает?

Источник:

Мария Ленц / NGS24.RU

В то время как в обществе идут дискуссии о блокировках интернет-ресурсов, государственные структуры активно развивают собственную цифровую инфраструктуру. Об этом свидетельствуют данные о закупках: российские регионы готовы выделить около 300 миллионов рублей на приобретение услуг виртуальных частных сетей (VPN).
Эта ситуация вызвала реакцию депутатов Государственной думы. «Для чиновников — одни правила, для народа — другие», — заявили в парламенте, потребовав от Министерства цифрового развития объяснить политику в отношении VPN. По мнению депутатов, этот вопрос имеет критическую важность и затрагивает миллионы граждан, а также может парализовать целые отрасли экономики. Депутат Обухов указал на противоречие: власти объявляют тендеры на закупку VPN для госучреждений, признавая их нужность, тогда как обычным гражданам отказывают в праве использовать эти технологии под предлогом безопасности.
На первый взгляд, это выглядит парадоксально: технология, часто ассоциирующаяся с обходом ограничений, активно закупается самим государством. Однако при более детальном рассмотрении становится ясно, что речь идёт о разных типах VPN и различных задачах.

Масштабные инвестиции в защищённые каналы

С начала 2026 года субъекты Федерации инициировали серию тендеров на приобретение VPN-услуг. Формально эти закупки связаны с нуждами систем оповещения населения и обеспечением работы госорганов.

Технические условия в большинстве случаев схожи: требуется пропускная способность канала связи свыше 100 Мбит/с, что указывает на инфраструктурный, а не бытовой уровень. Крупнейшие суммы планируют потратить:

  • Тюменская область — более 200 миллионов рублей.
  • Мурманская, Саратовская и Свердловская области — свыше 10 миллионов рублей каждая.
География закупок обширна: от Башкирии до Калининграда, от Архангельска до Пермского края. Это свидетельствует о синхронной и масштабной цифровизации, а не о разовых инициативах.

Инфраструктурный инструмент, а не способ обхода

Генеральный директор Института исследований интернета Карен Казарьян предлагает чётко разделять понятия. Он подчёркивает, что в данном случае речь не о бытовых VPN. По его словам, это «продукты для организации безопасного, удаленного и корпоративного доступа», которые применяются в любой крупной организации.

Казарьян поясняет, что VPN — это базовая интернет-технология для создания защищённых каналов связи, например, между региональной и муниципальной администрацией, когда нет возможности проложить физическую сеть. Эксперт отмечает популярность в России сертифицированных отечественных решений, которые технически не имеют отношения к обходу блокировок, хотя и основаны на той же технологии. При этом он делает оговорку: сама технология универсальна и может использоваться разными способами, что и создаёт путаницу.

Два режима использования одной технологии

IT-аналитик Андрей Ярных развивает эту мысль, акцентируя внимание на «двух VPN». С одной стороны, VPN — это инструмент безопасности, долгое время входивший в антивирусные пакеты для защиты трафика и усложнения отслеживания. С другой стороны, существует принципиальное различие между легальными и нелегальными сервисами.

Ярных объясняет: VPN, соблюдающий законодательство, работает с учётом списков запрещённых ресурсов. Сервисы же, игнорирующие эти требования, могут применяться для обхода блокировок и противоправной деятельности. Поэтому, по его словам, «никакой двойственности здесь нет» — это один и тот же инструмент с разным режимом использования.

Аналитик также признаёт потенциальные технические сложности: системы фильтрации трафика, настроенные слишком широко, могут случайно блокировать и легальные VPN. Ярных называет это вопросом «тонкой настройки», задачей для регуляторов и специалистов, которые должны обеспечить баланс — свободный проход разрешённого трафика и блокировку запрещённого.
Таким образом, эксперты сходятся во мнении, что в государственных закупках VPN нет ничего крамольного. Легальные корпоративные решения, приобретаемые властями, под действующие и будущие блокировки не попадут.
Читайте также