Разделить российский и зарубежный интернет будет непросто

В России обсуждают введение лимитов на зарубежный интернет-трафик для абонентов мобильной и фиксированной связи. Предполагается, что трафик с иностранных доменов будут пропускать через технические средства противодействия угрозам (ТСПУ), а пользователям установят ограничения.

Ещё весной Минцифры обсуждало с операторами возможную плату за мобильный зарубежный трафик сверх 15 ГБ в месяц. Затем на фоне подготовки к выборам в Госдуму от этой идеи публично отказались. Теперь министерство подтверждает: законодательные изменения прорабатываются, но окончательных решений, размеров лимитов и сроков введения пока нет.

Генеральный директор Института исследований интернета Карен Казарян в беседе с MSK1.RU предупреждает: отделить «российский» интернет от «зарубежного» технически гораздо сложнее, чем кажется на бумаге.

«Если честно, я не знаю, как это можно делать с технической точки зрения. Поэтому для меня это скорее очень теоретическая история. Практическое внедрение будет очень сильно отличаться от того, что написано в том или ином законе», — говорит он.

Интернет — система сложная. Трафик может идти по внешней сети, даже если вы хотите получить доступ к одному российскому ресурсу с другого российского ресурса. Это вполне нормально и обыденно.

Понятной единой базы, которая постоянно обновляется и показывает, где какие IP-адреса находятся в настоящий момент, не существует. Есть интернет-регистратуры, которые лучше понимают, кому какие диапазоны IP-адресов распределены. Но это международные организации, а не российская структура.

На вопрос, возможно ли строго разделить российский интернет и международный технически, Казарян отвечает: определить крупнейшие ресурсы можно, но точно знать, что и где находится, достаточно проблематично. Интернет большой и глобальный, и работать всё может совершенно не так, как себе представляет тот или иной законодатель. Особенно с учётом сложности современных устройств, операционных систем и так далее.

Процесс выделения диапазонов IP-адресов происходит на уровне международных организаций. Нет какого-то волшебного списка, который бы говорил: это находится в России, а это — за пределами России.

Сигнал идёт наиболее понятным и коротким обычно путём, а не так, как хочется или как написано в законе. Причём может быть и обратная ситуация. Недавно, например, были повреждены несколько дата-центров. Очевидно, что сетевую инфраструктуру пришлось перестраивать — и «Яндексу», и другим компаниям. Где гарантия, что какой бы там ни был список или реестр IT-адресов, они перестроятся вовремя под новую сетевую инфраструктуру и не будут считать её иностранной? Абсолютно никакой гарантии нет, отмечает эксперт.

С обывательской точки зрения всё просто: зашёл на YouTube — надо платить, почитал иностранные СМИ — надо платить. Но на деле есть такие вещи, как CDN-сети — специальная сетевая инфраструктура, которая работает на то, чтобы как можно быстрее доставлять контент до пользователя. Ею могут пользоваться и иностранные ресурсы, а находиться сети и отдавать адреса они будут российские.

Бизнес-аналитик Виталий Лавринович из экспертной группы Proud365 в беседе с MSK1.RU говорит, что даже обсуждение ограничений зарубежного интернет-трафика имеет экономические последствия для всей страны.

«Мировая экономика стремительно меняется. В этих условиях доступ к глобальной цифровой инфраструктуре становится важнейшим фактором развития, а дополнительные барьеры способны поставить российские компании, научные организации и разработчиков в менее выгодное положение относительно международных конкурентов», — констатирует Лавринович.

«Технологический суверенитет должен выражаться прежде всего в способности страны самостоятельно создавать конкурентоспособные продукты, а не в необходимости ограничивать доступ к зарубежным разработкам и знаниям», — уверен эксперт.